2012年台商大陆投资环境的挑战

发布时间:2020-08-09


       前言   
 根据大陆国家统计局初步测算,2011年全年国内生产总值成长9.2%,但若观察各季成长率,呈现逐季下降现象:第一季成长率为9.7%,第二季成长9.5%,第三季成长9.1%,第四季成长8.9%。
 展望2012年,大陆中国社科院和多数外资投资机构均认为,2012年大陆经济虽然仍然将继续保持稳健的成长态势,但在环境和成本压力加大、宏观调控趋紧,以及国际市场不振等多种因素叠加下,2012年中国大陆经济成长速度将进一步放缓,这一趋势将使台商大陆投资面临着複杂多变的经营环境,其所衍生挑战尤其值得重视。
      2012年大陆总体经济的展望
 2012年,由于欧美债务危机将持续影响,成为世界经济的主要危机,也是中国大陆经济的最大不确定性因素。欧美债务危机将通过三个管道,影响中国大陆未来的经济增长和稳定:第一,通过出口影响中国大陆的实体经济;第二,通过金融管道影响中国大陆经济的稳定;第三,影响投资和消费信心。
 大陆中国社科院的报告显示,2012年受发达国家债务危机拖累,世界经济延续缓慢复甦、低速增长走势,国内外因素要求大陆加快经济结构调整的压力将进一步增大,预计2012年GDP成长率为8.5%左右,CPI上涨3.5%左右。
 另外,根据大陆交行金融研究中心报告说:外需放缓与经济增速回落,将促使中国大陆通过实施积极的财政政策,并适当放鬆货币政策来扩大内需增长,从而确保国内经济增长实现「软着陆」。宏观政策的适度放鬆将推动社会民生与基础设施投资的增长,同时促使消费保持稳定增长,预计2012年中国大陆GDP实际增速将保持在8.5%左右,经济季度增速将呈现前低后高的走势。
 其中,大陆经济成长减缓和大陆政府对于房地产市场的持续调控,将导致2012年大陆房地产投资增速持续下滑,房地产市场可能出现全国範围内的价格下跌,将对钢铁、建材、家电、机械等行业之台商营运,造成之不利影响。
      2012年大陆外贸情势的挑战
 外需低迷是2012年大陆投资台商最大的挑战。美国标普公司宣布,将法国、意大利等7个欧洲国家的主权债评级降级,金融市场持续动荡;欧美失业率居高不下,社会矛盾激化;新兴经济体和开发中国家GDP成长率放缓,世界经济下行风险加大。因此,国际机构预测,2012年全球经济增速将从2011年的3.8%降为3.4%,其中美日分别增长2%,欧元区仅增长0.2%,世界贸易将从2011年增长5.6%降为3.6%,并且有可能为「零成长」。这种困难状况将使各国在商品输入领域的竞争更为激烈,使劳动密集型行业台商的出口,将面临来自其他开发中国家低成本与低价格竞争的挑战。
 特别是中国大陆机电进出口商会在2011年秋交会上的成交统计显示,机电类商品对美国和对欧盟的成交额,比上届春交会分别下降了33%和23%。广交会作为外贸出口的风向标和晴雨錶,而机电商品作为中国大陆出口的最大类别,其出口的变化直接影响着中国大陆,外贸出口的变化和未来发展趋势。上述数字意味着,2012年第一季,中国大陆的出口增速可能出现大幅放缓。
 大陆国务院发展研究中心则预期,展望2012年,随着欧洲经济受困于欧债危机致使增速显着放缓,和美日的经济增长乏力,中国大陆对欧美日等发达市场的出口增速将进一步回落至10%。同时,大陆交行金融研究中心发布的《2012年中国宏观经济金融展望》中预计,2012年中国大陆贸易顺差将降至1200亿美元左右,占GDP的比例将继续下降到2%以下。
 此外,大陆台商出口面对的贸易保护主义,也将加剧。近年来,各国针对中国大陆出口产品的反倾销反补贴案件明显增多,去年中国大陆出口产品遭遇贸易救济调查67起,发达国家26起,发展中国家41起。美国还对中国大陆发起337调查。
值得注意的是,新贸易壁垒愈来愈成为工业国家,限制新兴市场国家出口的重要手段,涵盖技术标準、知识产权、劳工标準、环境法规之贸易保护壁垒更加突出,其影响程度深、规避难度大,对台商传统出口产品形成较大威胁。
      金融面的挑战
 2010年6月以来,人民币兑美元累计升值超过7.5%,预计2012年在美联储持续量化宽鬆货币政策的影响下,美元疲软的态势仍将持续,预计人民币兑美元汇率仍将保持稳步小幅上涨的态势,但双向波动幅度将加大。汇率上升将会影响台资企业出口的产品竞争力,影响企业的经营收益。同时,韩国、印度、俄罗斯、巴西等国货币竞相贬值,增加了国际贸易汇率风险。
除了汇率压力之外,「融资难、贷款难」也是台商的主要挑战之一。特别是中小企业,作为出口主力军面临资金压力更大。大陆商业银行因为中小企业缺少担保,不敢贷款;能取得贷款的企业贷款利率上浮30%至50%,加上担保费、保证金缴存等贷款费在12%以上。
      营运成本上升的挑战
 中国大陆重要能源原材料进口依存度进一步提高,受国际影响加大,2011年以来,国际大宗商品市场价格在高位震荡,中国大陆全年铁矿砂和原油进口均价分别同比上涨27%和35%。2011年2至9月,大陆的原材料、燃料和电力购进价格指数增长速度一直维持在10%以上水準。
 同时,由起,大陆已提高电网销售电价及工业用电电费。据报道,中国大陆国家电力监管委员会预期,2011年冬季及2012年春季的电力供应继续紧张。中国大陆将积极推进资源产品价格改革,包括石油、电力及天然气,预料将导致价格陆续上调。
 上述原材料、燃料和电力价格持续上扬,将使台商面对营运成本上升的挑战。
      劳动条件的挑战
 自2008年金融危机以后,以珠三角为代表的沿海传统製造业,面临的「招工难」问题一直没有得到很好解决,许多区域、行业和季节仍然明显出现「招工难」现象,特别是已经蔓延到中西部中心城市。
 在人工成本方面,近两年来,大陆在转变经济发展方式、着力扩大消费需求的宏观政策方针指导下,加之物价上涨较快,为缓解百姓生活压力,切实改善民生,各地纷纷连续大幅提高了最低工资标準。据大陆人力资源和社会保障部统计,2011年全国共有24个省份调整了最低工资标準,平均增幅22%。
 2012年目前已有北京、天津、广州、深圳、成都、陕西等省市陆续提高了最低工资标準,涨幅多在10%-20%左右,上海和吉林也宣布将视情况提高最低工资标準。其中,北京从今年1月1日起,北京最低工资从1160元调整为1260元;深圳自起实施的全日制就业劳动者,最低工资标準提高到1500元后,非全日制就业劳动者小时最低工资标準:13.3元/小时,同比涨幅达13.6%。这些措施将使台商人工成本有较大的上升幅度。
 此外,,中国大陆的人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定草案》,中国大陆将实施「社保五险合一」强制徵收,所谓「社保五险合一」,指的是中国大陆的养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险,但过去台商或是中国大陆本地企业,可能只有保三险或是投保不足,甚至缺保,未来将统一列为社保徵收,而且还是採强制徵收,就是企业不缴将被处罚,甚至会被求偿,其冲击不小于2008年实施的《劳动合同法》,不仅是劳力成本大幅激增,连台干都可能出现大失业潮。
 其中,由于社保的缴费基数是按照该省,或该市的平均工资来计算缴费的费率,薪资越高的地方保费就越高。而且员工的实际薪资扣除社保之后,不得低于该地区规定的基本工资,不管雇主跟员工到底缴了多少保险费,员工还必须要领到当地的最低工资,雇主必须补足。
 另外,由于外国人在中国大陆境内就业,须参加社会保险,同样享受养老、医疗等待遇,还能领到社保卡。如果用人单位未依法为外国人参保,将被处罚,而且不管这些在中国大陆就业的外籍人士,是否在本国已有投保的重複徵收问题,在中国大陆领薪水就必须投保。未来其适用範围若扩及台港澳,台商聘雇台干在中国大陆领薪水,就必须要依法缴社保基金,而因台干薪水往往高于中国大陆籍员工,纳入社保之后,必须缴纳的金额也更高。
      结语
 总之,虽然2012年大陆经济仍然将继续保持稳健的成长,但台商在大陆之营运依然将面对2011年以来持续存在之能源、原材料、用工等成本大幅上升、用工荒、油荒和电荒频发、货币政策收紧带来的融资困难等挑战。
 对此,台商一方面必须採取提高产品的附加价值、以技术竞争力为利基的精兵作法、掌握关键技术,以及扩展行销管道等策略。
 另一方面,台商也有必要重新检视与调整既有的生产布局,特别是应重新检视对大陆、台湾及其他潜在投资区位的经济、资源、技术与人力及产业市场情况与优势,以规划新的分工方向。
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